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房地產督察組報告收尾 “五一”或出新調控政策

時間: 2013-01-28 23:01 作者:消息 來源:網絡

自4月21日國務院派出的8個督察組陸續回京后,每個督察組的報告已經在撰寫當中,不日即將上交國務院。

  一位熟悉情況的人士表示,從督察結果來看,各地政府積極采取措施,取得了初步的調控效果,但是各地房地產調控當中依然存在比較多的問題,房價上漲勢頭依然嚴峻。

  由于即將到樓市旺銷的“五一”,中央已經儲備了相應的調控政策,加之督察組的調研報告上交,“五一”左右,或將有新的房地產調控政策出臺。

  督察收尾

  上述熟悉情況人士介紹說,每個房地產督察組由7-8個人組成,每個組由1-2個人負責撰寫調研報告,其他參與的成員也需要將感受和建議寫出來,交給小組報告撰寫人。

  督察報告內容外界還不得而知。不過據記者了解,由于這次房地產督察規格很高,很多督察組的報告措辭都比較嚴厲。

  對于房地產調控的基本形勢判斷,多數督察組認為取得了一定的效果,但仍然需要深化。尤其是一季度宏觀經濟運行形勢穩定,給了房地產調控繼續深入的機會。

  安徽省住建廳一位人士介紹說,國務院督察組要求加快個人住房信息系統建設。國家稅務總局副局長王力帶隊的督察組在甘肅督察時,也對此問題進行了強調。

  據悉,安徽省日前印發了全省個人住房信息系統建設方案,準備年內實現安徽省市縣三級聯網,并逐步實現與公安、民政、金融等部門相關信息系統聯網,實現信息共享。

  上述安徽省住建廳人士表示,該系統將為政府提高房地產市場宏觀調控能力和公共服務能力提供基礎信息和決策依據。

安徽省大力建設個人住房信息系統并非個案。記者了解到,住建部要求,全國36個重點城市要在2011年下半年實現與住建部的個人住房信息系統聯網,而其他省市縣三級聯網工作,最晚要在2012年中期實現。

  住建部政策研究中心一位專家指出,個人住房信息系統建設,不僅為房地產調控提供數據參考,更是為限購

  政策向更廣、更深范圍推廣提供了基礎。

  對于海口市向國務院遞交放寬限購政策執行的建議問題,上述熟悉情況人士強調,限購政策是這次房地產督察當中的重點問題,目前不具有放寬的條件。

  中國社科院研究員曹建海也表示,海口市申請放寬限購政策,不具有可信的理由,其他城市也有各種各樣的國家級規劃扶植,也可以申請放寬。

  “五一”窗口

  上述熟悉情況人士表示,國務院督察組此次大力度督察,可能會出臺相應政策以策應這次威懾性督察。

  觀察2007年和2010年兩次房地產調控可發現,“五一”和“十一”都是調控政策容易發出的時機。

  對于今年的“五一”,上述熟悉情況人士表示,有幾個因素將催生新調控政策:其一是房地產督察組調研報告上交,國務院將依據調研內容作出新動作;其二是國務院此前已經儲備了相應的調控政策;其三是主要城市的房屋交易量在4月中旬又出現反彈。

  據中國指數研究院監測數據,4月18-24日期間,重點監測的35個城市中,有21個城市交易量上漲,13個城市的房屋交易量環比漲幅在13%以上。徐州、揚州、合肥和杭州的房屋交易量環比上漲超過90%。

  中國指數研究院一位分析師指出,上述35個城市的房屋交易量大規模上升,是建立在價格穩定基礎上的,大部分城市沒有出現價格大幅度下降情況。

  北京大岳咨詢公司總監李偉對此表示,自本輪房地產調控開始以來,持續1年時間,主要城市房價并未松動,是中央出臺新一輪房地產調控的另一個理由。

  李偉表示,房價松動的前提是緊縮性貨幣政策發揮作用,開發商出現資金鏈問題,以及物價上漲得到遏制。而2011年一季度CPI位于5%左右,二季度依然預測為5%左右,全年預計CPI將在4-4.5%之間。

  上述熟悉情況人士表示,綜合上述各種因素,今年“五一”期間有望出臺新一輪房地產調控政策。

  對于可能出臺的政策的內容,上述熟悉情況人士預測,包括加強限購政策執行力度,加強地方政府維護房價調控目標的考核,進一步落實差別化信貸政策等。

  國家發改委副主任穆虹在房地產督察中表示,房地產調控任務很艱巨,但是中央態度十分堅定,希望地方政府不要抱任何幻想,堅決落實中央房地產調控政策。

4月10日至4月21日,國務院派出8個督查組,對北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、四川省、陜西省、甘肅省等16個省(區、市)貫徹落實國務院有關房地產市場調控政策措施情況開展了督查。目前,督查組已先后返京。

  在督查期間,各督查組除聽取省(區、市)人民政府及部分城市人民政府的工作匯報外,還分別召開了基層干部群眾、人大代表、政協委員、專家學者和房地產開發企業座談會,廣泛傾聽社會各界對房地產市場調控工作的意見和建議,并采取隨機抽查、明察暗訪等方式了解實情。在商品住房建設項目現場,督查組實地了解了商品住房的銷售情況和價格變動情況;在保障性安居工程建設項目現場,督查組實地查看了建設進度、工程質量;在廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、棚戶區改造安置住房小區,督查組與住戶交談、與管理人員溝通,了解配置、運營和退出等管理情況;在房地產登記、交易納稅和住房貸款申請、辦理現場,督查組了解了差別化住房信貸政策、稅收政策和住房限購措施執行情況,調閱了部分商業銀行房貸業務操作規程,抽查了個人住房貸款記錄,審查了部分營業稅、契稅和個人所得稅征收檔案。

  從督查情況看,16省(區、市)黨委、政府高度重視房地產市場調控工作,執行中央調控政策態度堅決,行動迅速,措施有力。地方各級黨委和政府主要負責同志專題研究、親自部署,把促進房地產市場平穩健康發展作為發展和改善民生、轉變經濟發展方式的重要途徑,從落實責任、完善制度、增加供給、引導需求、加強監管等方面入手做好房地產市場調控工作。目前,16省(區、市)均已出臺本地區貫徹落實國務院有關房地產市場調控政策措施的相關文件,并建立健全了落實住房保障和穩定房價工作約談問責機制;所有設區市和縣級市已制定本年度新建住房價格控制目標并向社會公布;各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市分別制定了住房限購措施;保障性安居工程建設任務已分解下達,資金籌集、用地供應及項目前期準備等正在穩步推進;差別化住房信貸政策、稅收政策執行較為嚴格;住房用地計劃供應量高于前兩年年均實際供應量,對保障性安居工程建設用地做到了“應保盡保”;加強輿論引導,及時解讀房地產市場調控政策措施,合理引導市場預期。從近期市場運行情況看,投機投資性購房需求得到遏制,各地新建商品住房成交量和二手住房成交量環比總體回落,新建商品住房銷售價格和二手住房銷售價格總體趨穩,房地產市場調控初顯成效。

  在督查的過程中,也發現了一些突出問題,主要是,一些地方本年度新建住房價格控制目標較為寬松,與人民群眾的預期還有一定距離;一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位;個別城市配套政策措施不夠堅決有力等。對發現的問題,督查組已向省(區、市)人民政府和有關城市人民政府提出明確整改意見。目前,有的問題已整改完畢,有的問題正在抓緊整改。

  對于未列入此次督查范圍的其他省(區、市)貫徹落實國務院有關房地產市場調控政策措施的情況,國務院已要求這些地方開展自查并于近期上報自查情況。根據國務院部署,有關部門將對各地貫徹落實情況繼續跟蹤督查。




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